Подробный отчет: все реестры, льготы и преференции для аккредитованной IT-компании с оборудованием в РФ
Полный обзор реестров РЭА, ПАК, ПО, IT-аккредитации и мер господдержки с дословными условиями включения и налоговыми льготами.
Содержание
Для аккредитованной IT-компании, производящей платы/оборудование, существует многоуровневая система реестров и преференций. Ключевые реестры: РЭА (Минпромторг) для оборудования, ПАК (Минцифры) для программно-аппаратных комплексов, ПО (Минцифры) для программной части, IT-аккредитация (Минцифры) для статуса компании. В реестр ПАК можно попасть без реестра РЭА, но с дополнительными требованиями к документации. Все реестры открывают доступ к госзакупкам, налоговым льготам и мерам господдержки.
1. Реестр радиоэлектронной продукции (РЭА / РЭП)
1.1. Что это такое
Реестр радиоэлектронной продукции (РЭП), также известный как реестр РЭА, — это официальная база данных, ведомая Минпромторгом России, которая содержит сведения о радиоэлектронной продукции, произведенной на территории РФ. Реестр создан в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 878 от 10.07.2019 и является ключевым инструментом поддержки отечественной электронной промышленности. С 1 января 2025 года реестр РЭА интегрирован с реестром российской промышленной продукции (ПП № 719) и ведется в рамках Государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Включение продукции в реестр дает производителю официальный статус «российская радиоэлектронная продукция», что открывает доступ к преференциям при госзакупках, мерам господдержки и защите от иностранной конкуренции.
В реестр включается широкий спектр товаров: компьютеры, серверы, телекоммуникационное оборудование, электронные модули, радиостанции, промышленные контроллеры, бытовая техника и другое оборудование, относящееся к радиоэлектронной продукции. Ранее существовал отдельный реестр телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП), но с 2025 года процедура ТОРП отменена, и телеком-оборудование проходит в реестр Минпромторга по единым правилам ПП № 719 с отраслевыми особенностями.
«Включение продукции в реестр дает производителю официальный статус "российская радиоэлектронная продукция"»
Постановление Правительства РФ № 8781.2. Условия включения в реестр РЭА
Для включения продукции в реестр РЭА необходимо выполнить ряд строгих требований, которые подтверждают «российскость» производства. Процедура включает несколько ключевых этапов.
Требования к заявителю
| Требование | Описание |
|---|---|
| Регистрация в РФ | Компания должна быть зарегистрирована в России как юридическое лицо |
| Контроль | Более 50% долей/акций должны контролироваться российскими юрлицами или гражданами РФ |
| Права на документацию | Наличие прав на конструкторскую и технологическую документацию |
| Производство в РФ | Осуществление производства на территории РФ |
Требования к продукции
| Требование | Описание |
|---|---|
| Производство в РФ | Продукция должна быть произведена на территории Российской Федерации |
| Технологические операции | Выполнение обязательного набора технологических операций на территории РФ |
| Документация | Наличие конструкторской документации, в соответствии с которой выпускается продукция |
| Коды ОКПД2/ТН ВЭД | Продукция должна соответствовать кодам, указанным в перечнях ПП № 878 и ПП № 719 |
| Заключение экспертизы | Получение заключения о подтверждении производства (акта экспертизы или сертификата СТ-1) |
1.3. Процедура включения в реестр РЭА
Процесс включения радиоэлектронной продукции в реестр состоит из нескольких этапов и занимает от 42 до 90 рабочих дней.
Стоит отметить, что с 2025 года при рассмотрении заявок ТПП не принимает во внимание «документы-аналоги», заменяющие выписку из реестра или действующий акт экспертизы. Также увеличен срок действия реестровых записей, выданных на основе акта экспертизы, — с трех до пяти лет.
1.4. Льготы и преференции от реестра РЭА
| Категория | Преимущество | Описание |
|---|---|---|
| Госзакупки | Доступ к госзакупкам с ограничением на иностранную продукцию | Участие в тендерах, где иностранная продукция отсутствует или ограничена |
| Преимущество 15% | Снижение ценового предложения на 15% при оценке заявок | По ст. 14 44-ФЗ при наличии российского товара |
| Нацрежим | Подтверждение товара российского происхождения | Единственный легитимный формат подтверждения по ПП № 1875 |
| Господдержка | Меры господдержки (субсидии, компенсации) | Доступ к программам поддержки производителей |
| Конкурентоспособность | Повышение конкурентоспособности | Подтверждение статуса российского производителя |
| Защита от демпинга | Защита от ценового демпинга | Защита от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей |
2. Реестр программно-аппаратных комплексов (ПАК) Минцифры
2.1. Что такое ПАК и зачем нужен реестр
Программно-аппаратный комплекс (ПАК) — это симбиоз специализированных устройств с программным обеспечением, которые работают сообща и выполняют одну или несколько задач. Примеры ПАК: системы видеонаблюдения, мониторинга, прогнозирования, управления, медицинское оборудование, вендинговые автоматы и т.д. Реестр ПАК ведется Минцифры России в рамках Единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных на основании Постановления Правительства РФ № 1236. Включение ПАК в реестр позволяет производителям претендовать на налоговые льготы, аналогичные льготам для разработчиков ПО, а также дает преимущества при участии в госзакупках.
Регистрация ПАК в реестре Минцифры стала возможной с 2022 года, когда были внесены соответствующие изменения в Налоговый кодекс. Ранее производители ПАК не могли претендовать на IT-льготы, так как льготы распространялись только на чистое ПО. Теперь доход от реализации ПАК может засчитываться в долю дохода от IT-деятельности.
2.2. Условия включения ПАК в реестр
Для включения ПАК в реестр Минцифры необходимо соответствовать требованиям как к правообладателю, так и к самому комплексу.
Требования к правообладателю
| Требование | Описание |
|---|---|
| Регистрация в РФ | Компания зарегистрирована в соответствии с российским законодательством |
| Контроль | Не менее 50% голосов принадлежит гражданам РФ / РФ / субъектам РФ |
| Отсутствие иностранного контроля | Не более 49% иностранного участия |
| Официальный сайт | Сайт на русском языке с информацией о ПАК |
Требования к программной части ПАК
| Требование | Описание |
|---|---|
| ПО в реестре | Софт, входящий в ПАК, должен быть предварительно зарегистрирован в реестре Минцифры |
| Исключительные права | Права на ПО принадлежат российской компании или гражданину |
| Доход от экспорта | Не более 30% дохода от продажи ПО иностранным компаниям |
| Техподдержка | Поддержка осуществляется из России |
| Совместимость с ОС | Совместимость с операционными системами из реестра (с 2026 года) |
Требования к оборудованию (аппаратной части) ПАК
Это ключевой момент для компании с платой. Есть два сценария включения ПАК в реестр в зависимости от статуса оборудования:
| Сценарий | Условие | Требования |
|---|---|---|
| Сценарий 1: Оборудование в реестре | Оборудование включено в реестр российской промышленной продукции (ПП 719) или реестр РЭА (ПП 878) | К заявке нужно приложить только выписку из соответствующего реестра. Дополнительных документов не требуется. |
| Сценарий 2: Оборудование НЕ в реестре | Оборудование не числится в реестрах | Заявитель должен подтвердить: права на КД не менее 5 лет; проектирование и сборка в РФ; испытания в РФ; обслуживание в РФ. Если ПАК для ИБ — лицензии ФСБ/ФСТЭК. Если ПАК для других целей — заключение Минпромторга об отсутствии аналогов. |
2.3. Можно ли попасть в реестр ПАК без реестра РЭА?
Да, это возможно. Включение оборудования в реестр РЭА не является обязательным условием для попадания ПАК в реестр Минцифры. Существуют два альтернативных пути:
Путь 1: Оборудование в реестре промышленной продукции (ПП 719)
Если плата/оборудование включено в реестр российской промышленной продукции по Постановлению № 719, достаточно приложить выписку из этого реестра. Это упрощает процедуру, так как технические характеристики оборудования уже проверены при его включении в реестр.
Путь 2: Оборудование НИ в одном из реестров
Если оборудование не числится ни в одном реестре, заявитель должен подтвердить соответствие комплекса ряду требований:
- Права на конструкторскую документацию не менее 5 лет
- ПАК спроектирован и собран на территории России
- У заявителя есть права на проектирование и конструирование
- Испытания проводятся в России
- Обслуживание в специализированных сервисных компаниях в РФ
- Для ПАК ИБ — лицензии ФСБ/ФСТЭК; для других — заключение Минпромторга об отсутствии аналогов
2.4. Льготы и преференции от реестра ПАК
Включение ПАК в реестр дает производителю доступ к значительным налоговым льготам и преференциям.
Налоговые льготы
| Льгота | Ставка | Базовая ставка | НПА |
|---|---|---|---|
| Страховые взносы | 15% (до предельной базы 2 979 000 ₽), 7,6% сверх | 30% | п. 5 ст. 427 НК РФ |
| Налог на прибыль | 5% | 25% | абз. 11 п. 1.15 ст. 284 НК РФ |
| НДС | 0% (освобождение) | 20% | пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ |
Преференции при госзакупках
- Участие в госзакупках — доступ к закупкам госкомпаний и организаций с госучастием
- Приоритет при импортозамещении — преимущество при переходе заказчиков на отечественные решения
- Работа с объектами КИИ — возможность поставок на объекты критической информационной инфраструктуры
- Доверие заказчиков — повышенный уровень доверия со стороны госзаказчиков
3. Реестр отечественного программного обеспечения (ПО) Минцифры
3.1. Что такое реестр ПО
Единый реестр российского программного обеспечения — это официальный список доверенных программ, который ведет Минцифры России. Реестр создан по Постановлению Правительства РФ № 1236 и содержит более 29 000 записей. В реестр включаются программы для ЭВМ и базы данных, соответствующие установленным требованиям. С 1 марта 2026 года в рамках Федерального закона № 325-ФЗ реестр дополняется тремя новыми перечнями: доверенного ПО, ПО для собственных нужд и перечнем значимых разработчиков.
3.2. Условия включения ПО в реестр
Требования к правообладателю
| Требование | Описание |
|---|---|
| Регистрация в РФ | Компания зарегистрирована на территории РФ |
| Контроль (с 2026) | Не менее 50% голосов принадлежит гражданам РФ / РФ / МО |
| Доход от ПО | Более 70% доходов получают правообладатели из РФ |
| Техподдержка | Сервисное обслуживание и гарантия в РФ |
| Сайт | Официальный сайт на русском языке |
Требования к ПО (с 2026 года)
| Требование | Срок введения | Описание |
|---|---|---|
| Совместимость с 2 ОС | Поэтапно: с 01.09.2026 (офисное ПО) до 01.01.2028 (промышленное ПО) | Совместимость с 2 доверенными ОС из реестра |
| Совместимость с 1 ОС | С 01.03.2026 | Для ПО в составе ПАК (при условии включения ПАК в реестр в течение 6 мес.) |
| Отчетность о доходах | С 2026 | Ежегодное предоставление информации о доходах от реализации ПО |
| Доход от аффилированных | С 2026 | Не более 30% выручки от организаций из одной группы лиц |
3.3. Льготы и преференции от реестра ПО
- Освобождение от НДС — продажа ПО не облагается НДС (при наличии аккредитации IT-компании)
- Участие в госзакупках — обязательный приоритет при закупках госорганами (пп. 2, 2.1 ПП № 1236)
- Работа с КИИ — возможность использования на объектах критической инфраструктуры
- Доступ к грантам — упрощенный доступ к государственным программам поддержки
4. IT-аккредитация (Минцифры)
4.1. Что такое IT-аккредитация
IT-аккредитация — это статус, присваиваемый Минцифры России организациям, работающим в сфере информационных технологий. Аккредитация регулируется Постановлением Правительства РФ № 1729 от 30.09.2022 и Приказом Минцифры № 1172 от 15.12.2025 (новая редакция с 8 марта 2026 года). Статус аккредитованной IT-компании является ключевым для получения налоговых льгот и преференций.
4.2. Условия получения IT-аккредитации
| Критерий | Требование |
|---|---|
| Организационно-правовая форма | Российское юридическое лицо (ИП не получают аккредитацию) |
| Контроль | Более 50% долей контролируются российскими юрлицами или физлицами |
| ОКВЭД | Основной вид деятельности должен относиться к IT-сфере (разработка ПО, адаптация, сопровождение и т.д.) |
| Доля выручки | Для получения аккредитации — не менее 30% от IT-деятельности; для налоговых льгот — не менее 70% |
| Сайт | Официальный сайт на русском языке с информацией о продуктах |
| Средняя зарплата | Не ниже среднемесячной зарплаты по РФ или субъекту РФ за предыдущий квартал |
| Отсутствие дисквалифицирующих факторов | Не в стадии ликвидации/банкротства, не госучреждение |
4.3. Льготы аккредитованной IT-компании
| Льгота | Ставка/Условие | Базовое значение | НПА |
|---|---|---|---|
| Налог на прибыль | 5% | 25% | п. 1.15 ст. 284 НК РФ |
| Страховые взносы | 15% (до базы), 7,6% сверх | 30% | п. 5 ст. 427 НК РФ |
| НДС (на ПО из реестра) | Освобождение (0%) | 20% | пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ |
| Льготная ипотека | До 6% годовых | Рыночная | Программа IT-ипотеки |
| Отсрочка от армии | Для сотрудников 18-30 лет | — | Указ Президента |
| Упрощенный наем иностранцев | Без разрешения на работу | — | — |
| Участие в госзакупках | Приоритетные условия | — | ст. 14 44-ФЗ |
С 2026 года льготы сохраняются, но условия их получения ужесточились. В частности, введен критерий контроля (вместо владения), повышены требования к зарплате, введена обязанность ежегодно подтверждать соответствие критериям.
5. Связка реестра РЭА и реестра ПАК: ключевые вопросы
5.1. Можно ли попасть в реестр ПАК без реестра РЭА?
Да, это возможно. Включение оборудования в реестр РЭА не является обязательным условием для попадания ПАК в реестр Минцифры. Существуют два альтернативных пути:
Путь 1: Оборудование в реестре промышленной продукции (ПП 719)
Если плата/оборудование включено в реестр российской промышленной продукции по Постановлению № 719, достаточно приложить выписку из этого реестра. Это упрощает процедуру, так как технические характеристики оборудования уже проверены при его включении в реестр.
Путь 2: Оборудование НИ в одном из реестров
Если оборудование не числится ни в одном реестре, заявитель должен подтвердить соответствие комплекса ряду требований:
- Права на конструкторскую документацию не менее 5 лет
- ПАК спроектирован и собран на территории России
- У заявителя есть права на проектирование и конструирование
- Испытания проводятся в России
- Обслуживание в специализированных сервисных компаниях в РФ
- Для ПАК ИБ — лицензии ФСБ/ФСТЭК; для других — заключение Минпромторга об отсутствии аналогов
5.2. Рекомендуемая стратегия для компании с платой
Для компании, производящей плату как часть комплекса, рекомендуется следующая стратегия:
- Параллельная подача: Одновременно подавать заявки на включение в реестр РЭА (для оборудования) и в реестр ПАК (для комплекса в целом)
- Реестр ПО первым: Сначала зарегистрировать ПО в реестре Минцифры (требование для ПАК)
- IT-аккредитация: Обеспечить действующую IT-аккредитацию компании
- ПАК без РЭА как fallback: Если включение в РЭА затягивается, можно подать на ПАК по упрощенной схеме с подтверждением документации
6. Другие реестры и преференции для IT-компаний
6.1. Реестр российской промышленной продукции (ПП 719)
Реестр российской промышленной продукции ведется Минпромторгом на основании Постановления Правительства РФ № 719 от 17.07.2015. С 1 января 2025 года этот реестр стал единственным официальным инструментом подтверждения отечественного происхождения товара по Постановлению № 1875.
Для IT-компании с оборудованием включение в этот реестр дает: доступ к госзакупкам (участие в закупках 44-ФЗ и 223-ФЗ с преференциями); преимущество 15% (снижение ценового предложения на 15%); меры господдержки (субсидии, налоговые льготы, специальные инвестконтракты); защита от конкуренции (защита от иностранных производителей). Процедура включения аналогична реестру РЭА: подача заявки, экспертиза ТПП, получение акта экспертизы или сертификата СТ-1, включение в ГИСП.
6.2. Реестр малых технологических компаний (МТК)
Реестр малых технологических компаний ведется Минэкономразвития. Статус МТК дает доступ к значительным мерам поддержки.
Условия получения статуса МТК
| Критерий | Требование |
|---|---|
| Выручка | До 4 млрд рублей |
| ОКВЭД | Соответствие перечню технологических ОКВЭД |
| Патенты | Наличие патентов/сертификатов |
| Срок | Переподтверждение статуса каждые 3 года (с 2026 — до 5 лет для МСП) |
Льготы МТК
- Льготное кредитование — до 1 млрд руб. по ставке 3% (программа «Высокотех»)
- Гранты Фонда инноваций — софинансирование 30% вместо 50%
- Резидентство «Сколково» — без дополнительной экспертизы
- Промышленная ипотека — на 2 п.п. ниже рыночной
- Налоговые преференции — регионы могут устанавливать пониженную ставку налога на прибыль
- Упрощенная аккредитация IT — для компаний до 3 лет с выручкой до 1 млн руб.
6.3. Реестр значимых разработчиков ПО
Новый реестр, введенный с 1 марта 2026 года по ФЗ № 325-ФЗ и Приказу Минцифры № 1246 от 25.12.2025.
Условия включения
| Требование | Описание |
|---|---|
| Контроль | Не менее 50% голосующих акций под контролем РФ/граждан РФ |
| Соглашение с Правительством | Соглашение о создании/модернизации ПО за собственные средства |
| Особо значимые проекты | Участие в реализации ОЗП |
| Независимость | Самостоятельное распоряжение программными продуктами |
| ИБ | Соответствие требованиям информационной безопасности |
Преференции: крупные госконтракты (преимущество при участии в крупных госзаказах), целевая поддержка (доступ к целевым программам поддержки), доверие государства (статус «фильтр доверия» для участия в нацпроектах).
6.4. Реестр доверенного ПО
Перечень доверенного ПО введен с 1 марта 2026 года. Включение добровольное, но дает значительные преимущества.
Требования к доверенному ПО
| Требование | Описание |
|---|---|
| Базовый статус | Нахождение в реестре отечественного ПО или перечне ПО для собственных нужд |
| Совместимость | Совместимость с отечественным процессором из реестра |
| Обновления | Обновление только с разрешения пользователя, без зарубежных серверов |
| Open source | Соблюдение лицензионных требований при использовании открытого ПО |
| Техподдержка | Наличие техподдержки по всей стране |
| Уязвимости | Устранение уязвимостей в течение 30 дней |
Преимущества: приоритет в госзакупках (при равных условиях приоритет отдается доверенному ПО), КИИ (возможность использования на объектах критической инфраструктуры), преференции (дополнительные преимущества при госзаказе).
6.5. Преференции по 44-ФЗ, 223-ФЗ и КИИ
Национальный режим (ст. 14 44-ФЗ, ПП № 1875)
| Мера защиты | Описание | Подтверждение |
|---|---|---|
| Запрет | Полный запрет на закупку иностранных товаров | Товары из Приложения №1 к ПП № 1875 |
| Ограничение | Отклонение заявок с иностранным товаром при наличии российского | Товары из Приложения №2 к ПП № 1875 |
| Преимущество 15% | Снижение цены российского товара на 15% при оценке | Декларация о стране происхождения |
Критическая информационная инфраструктура (КИИ)
| Требование | Срок | Описание |
|---|---|---|
| Запрет на закупку иностранного ПО | С 31.03.2022 | Запрет на закупку иностранного ПО для ЗОКИИ |
| Запрет на использование иностранного ПО | С 01.01.2025 | Полный запрет использования иностранного ПО на ЗОКИИ |
| Отечественное оборудование | По планам | Преимущественное применение отечественной РЭА и ПАК |
Преференции для субъектов МСП (ст. 30 44-ФЗ)
| Преференция | Описание |
|---|---|
| Квота 25% | Заказчики обязаны закупать у СМП не менее 25% годового объема |
| Обеспечение заявки | 0,5-1% НМЦК (вместо 1-5%) |
| Обеспечение контракта | От цены контракта, а не от НМЦК |
| Освобождение от обеспечения | При наличии опыта исполнения госконтрактов |
7. Налоговые льготы: сводная таблица
7.1. Сводная таблица налоговых льгот для аккредитованной IT-компании
| Налог | Базовая ставка | Льготная ставка | Условия получения | НПА |
|---|---|---|---|---|
| Налог на прибыль | 25% | 5% | IT-аккредитация + 70% профильных доходов | п. 1.15 ст. 284 НК РФ |
| Страховые взносы (до базы) | 30% | 15% | IT-аккредитация + 70% профильных доходов | п. 5 ст. 427 НК РФ |
| Страховые взносы (сверх базы) | 15,1% | 7,6% | IT-аккредитация + 70% профильных доходов | п. 5 ст. 427 НК РФ |
| НДС на ПО из реестра | 20% | 0% (освобождение) | IT-аккредитация + ПО в реестре | пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ |
| НДС на ПАК из реестра | 20% | 0% (освобождение) | IT-аккредитация + ПАК в реестре | пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ |
| Налог при УСН (регионы) | 6% / 15% | 1% / 5% | Решение регионов | Региональные законы |
Предельная величина базы по взносам на 2026 год: 2 979 000 руб.
7.2. Динамика изменения страховых взносов для IT
| Период | Ставка в пределах базы | Ставка сверх базы |
|---|---|---|
| 2021-2024 | 7,6% | 0% |
| 2025 | 7,6% | 7,6% |
| 2026 | 15% | 7,6% |
8. Дорожная карта действий для компании
8.1. Немедленные действия (1-3 месяца)
| Приоритет | Действие | Результат | Срок |
|---|---|---|---|
| 1 | Проверить IT-аккредитацию | Действующий статус или подготовка заявки | 1 мес. |
| 2 | Зарегистрировать ПО в реестре Минцифры | ПО в реестре (требование для ПАК) | 2 мес. |
| 3 | Определить коды ОКПД2/ТН ВЭД для платы | Понимание, под какие реестры подпадает продукт | 2 нед. |
| 4 | Подготовить конструкторскую документацию | База для подачи в реестры | 1-2 мес. |
8.2. Среднесрочные действия (3-6 месяцев)
| Приоритет | Действие | Результат | Срок |
|---|---|---|---|
| 5 | Подать заявку на включение в реестр РЭА | Выписка из реестра | 3-4 мес. |
| 6 | Подать заявку на включение ПАК в реестр Минцифры | ПАК в реестре (налоговые льготы) | 3-4 мес. |
| 7 | Рассмотреть возможность включения в реестр промышленной продукции (ПП 719) | Дополнительный реестровый статус | 3-4 мес. |
8.3. Долгосрочные действия (6-12 месяцев)
| Приоритет | Действие | Результат |
|---|---|---|
| 8 | Рассмотреть статус МТК | Доступ к льготным кредитам и грантам |
| 9 | Рассмотреть статус значимого разработчика | Преимущества в крупных госконтрактах |
| 10 | Рассмотреть добровольную проверку на доверенное ПО | Приоритет в КИИ и госзакупках |
9. Ключевые нормативные правовые акты
| НПА | Наименование | Что регулирует |
|---|---|---|
| ПП РФ № 878 от 10.07.2019 | О мерах стимулирования производства РЭА | Реестр радиоэлектронной продукции |
| ПП РФ № 719 от 17.07.2015 | О подтверждении производства промышленной продукции | Реестр промышленной продукции |
| ПП РФ № 1236 от 16.11.2015 | О мерах господдержки в сфере IT | Реестр отечественного ПО и ПАК |
| ПП РФ № 1729 от 30.09.2022 | Об аккредитации IT-компаний | Порядок IT-аккредитации |
| ПП РФ № 1875 от 23.12.2024 | О мерах по предоставлению национального режима | Единые правила нацрежима в закупках |
| ФЗ № 325-ФЗ от 31.07.2025 | О реестрах ПО | Новые реестры: доверенное ПО, ПО для собственных нужд, значимые разработчики |
| Приказ Минцифры № 1172 от 15.12.2025 | Об изменении порядка аккредитации IT | Новые правила IT-аккредитации с 2026 |
| Приказ Минцифры № 1246 от 25.12.2025 | О порядке ведения перечня значимых разработчиков | Реестр значимых разработчиков |
| ПП РФ № 1937 от 28.11.2025 | О требованиях к ПО в реестре | Новые требования к ПО с 2026 |
| ПП РФ № 1478 от 22.08.2022 | О требованиях к ПО на объектах КИИ | Правила для КИИ |
| ПП РФ № 1912 от 14.11.2023 | О порядке перехода на ПАК | Переход КИИ на отечественные ПАК |
| Указ Президента № 166 от 30.03.2022 | О мерах по обеспечению технологической независимости КИИ | Запрет иностранного ПО на КИИ |
10. Выводы и рекомендации
10.1. Ключевые выводы
Для аккредитованной IT-компании, производящей платы/оборудование как часть комплекса, существует многоуровневая экосистема реестров и преференций. Ключевой вывод: включение в реестр ПАК возможно без предварительного включения оборудования в реестр РЭА, но с дополнительными требованиями к документации.
Оптимальная стратегия включает параллельную работу с несколькими реестрами:
- IT-аккредитация — базовый статус для всех налоговых льгот
- Реестр ПО — обязательное требование для включения ПАК
- Реестр ПАК — доступ к налоговым льготам на весь комплекс
- Реестр РЭА — дополнительные преференции для оборудования
- Реестр промышленной продукции (ПП 719) — альтернатива или дополнение к РЭА
10.2. Рекомендации по приоритетам
| Приоритет | Действие | Обоснование |
|---|---|---|
| Критический | Поддержание IT-аккредитации | Без нее недоступны все налоговые льготы |
| Высокий | Регистрация ПО в реестре Минцифры | Требование для ПАК + освобождение от НДС |
| Высокий | Регистрация ПАК в реестре Минцифры | Налоговые льготы на весь комплекс |
| Средний | Включение оборудования в реестр РЭА | Дополнительные преференции при госзакупках |
| Средний | Включение в реестр МТК | Доступ к льготным кредитам |
| Низкий | Статус значимого разработчика | Для крупных контрактов |
| Низкий | Доверенное ПО | Для работы с КИИ |
10.3. Связка РЭА ↔ ПАК: окончательный ответ
«Можно ли попасть в реестр ПАК без реестра РЭА? Да, можно. Если оборудование не включено в реестр РЭА или реестр промышленной продукции, компания может подтвердить соответствие ПАК через права на конструкторскую документацию (не менее 5 лет), подтверждение проектирования и сборки в РФ, испытания и обслуживание в РФ, а также дополнительные документы в зависимости от назначения ПАК.»
Однако наличие оборудования в реестре РЭА значительно упрощает процедуру — достаточно приложить выписку из реестра без дополнительных документов. Поэтому рекомендуется параллельная работа по включению в оба реестра.
11. Реестр системообразующих организаций российской экономики
Реестр системообразующих организаций российской экономики ведется Правительством РФ на основании Постановления от 09.07.2022 № 1207. Системообразующие организации — это ключевые предприятия в критически важных отраслях экономики, деятельность которых напрямую влияет на устойчивость социально-экономического развития страны.
Условия включения
- Не является иностранным юрлицом или российским с иностранным контролем >50%
- Проведен анализ ФХД и выполнена оценка финансовой устойчивости (стресс-тест)
- Недоимка по налогам не превышает 10 000 руб., отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидий
- Решение о включении принимается Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики
Меры поддержки (Постановление № 450 от 06.04.2020)
- Субсидии — финансирование (возмещение) затрат на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг
- Отсрочка/рассрочка налогов — отсрочка или рассрочка по уплате налогов и авансовых платежей
- Государственные гарантии — государственные гарантии РФ по кредитам или облигационным займам
- Кредиты под поручительство — гарантии Корпорации развития МСП по кредитам
12. Резидентство в ТОР/ТОСЭР
Территория опережающего развития (ТОР) — это специально выделенные территории, на которых государство создает особый режим для стимулирования инвестиционной привлекательности. Регулируется ФЗ-473 «О территориях опережающего развития». С 2026 года льготы для резидентов ТОР, ОЭЗ и свободных портов ограничены объемом фактических инвестиций — налоговая экономия не может превышать капитальные вложения по соглашению (ФЗ-18 от 11.02.2026).
Налоговые льготы резидентов ТОР
| Льгота | Ставка | Базовая ставка | Уровень |
|---|---|---|---|
| Налог на прибыль (федеральная часть) | 0% | 3% | Федеральная |
| Налог на прибыль (региональная часть, первые 5 лет) | 0-5% | 17% | Региональная |
| Налог на прибыль (региональная часть, 6-10 лет) | 10-12% | 17% | Региональная |
| Налог на имущество организаций | 0% | 2,2% | Региональная |
| Земельный налог | 0% | 1,5% | Региональная |
| Страховые взносы | 7,6% | 30% | Федеральная |
13. Резидентство в ОЭЗ
Особые экономические зоны создаются для развития отдельных территорий, производственных секторов, высоких технологий, туризма, портовой и логистической инфраструктуры. Регулируется ФЗ № 116 «Об особых экономических зонах в РФ». С 2026 года льготы ОЭЗ также ограничены объемом инвестиций (ФЗ-18).
Виды ОЭЗ и их льготы
| Тип ОЭЗ | Назначение | Ключевые льготы |
|---|---|---|
| Промышленно-производственная | Создание новых производств | Налог на прибыль 0% (фед.), пониженные региональные ставки, освобождение от НДС, налога на имущество, земельного налога |
| Технико-внедренческая | Развитие высоких технологий | Освобождение от НДС, налога на прибыль, имущество, земельного налога |
| Портовая | Развитие портовой инфраструктуры | Льготы по таможенным платежам, налогам |
| Туристско-рекреационная | Развитие туризма | Освобождение от НДС, налога на прибыль, имущество |
| Свободный порт Владивосток | Развитие Дальнего Востока | Все льготы ТОР + свободная таможенная зона |
14. Промышленная ипотека
Промышленная ипотека — программа Минпромторга РФ, предоставляющая производственным компаниям льготные кредиты на приобретение, строительство, реконструкцию и модернизацию промышленных помещений. Регулируется Постановлением Правительства РФ № 1570.
Условия
- ОКВЭД: раздел C «Обрабатывающие производства» (коды 10-33)
- Выручка: до 2 млрд руб. (до 4 млрд для МТК)
- Лимит: одна промипотека на компанию («один заем — в одни руки»)
- Целевое использование: производство должно занимать ≥50% площади через 3 года
Ставки (июнь 2026, ключевая ставка 14,5%)
| Категория | Базовая ставка | Итоговая ставка |
|---|---|---|
| Технологические компании (в т.ч. МТК, Сколково) | 3% | 7,5% |
| Прочие производственные компании | 5% | 9,5% |
Максимальная сумма — 500 млн руб., срок кредита — до 7 лет.
15. Фонд развития промышленности (ФРП)
Фонд развития промышленности — государственный институт развития, созданный в 2014 году по инициативе Минпромторга РФ. ФРП предоставляет льготное заемное финансирование для реализации промышленных проектов.
Программы ФРП
| Программа | Ставка | Срок | Сумма | Софинансирование |
|---|---|---|---|---|
| Проекты развития | 3-5% | До 7 лет | До 1 млрд руб. | 50/50 |
| Комплектующие изделия | 1-3% | До 7 лет | До 2 млрд руб. | 80/20 |
| Производительность труда | 1-3% | До 5 лет | До 500 млн руб. | По условиям |
| Лизинговые проекты | Льготный лизинг | По условиям | По условиям | По условиям |
| Автокомпоненты | 3-5% | До 7 лет | До 1 млрд руб. | 50/50 |
В мае 2026 года Набсовет ФРП расширил перечень продукции для льготного финансирования — реестр НПТЛ увеличен на 70% до 4,6 тыс. позиций, включая программно-аппаратные комплексы с искусственным интеллектом.
16. Фонд содействия инновациям (ФСИ)
Фонд содействия инновациям — ключевой оператор государственной поддержки технологического предпринимательства.
Программы ФСИ
| Программа | Сумма гранта | Софинансирование | Кому |
|---|---|---|---|
| Студенческий стартап | 1 млн руб. | Не требуется | Студенты, аспиранты, молодые ученые |
| Старт-1 | До 4 млн руб. | Не требуется | Компании с идеей и первыми результатами НИОКР |
| Старт-2 | До 8 млн руб. | Не требуется | Компании, прошедшие Старт-1 |
| Бизнес-Старт | До 12 млн руб. (до 18 млн для ЦТ) | 30% | Компании с выручкой, готовые к коммерциализации |
| Развитие | 15-20 млн руб. | 30% | Компании, выходящие на рынок |
| Коммерциализация | До 30-40 млн руб. | 50% (30% для МТК) | Компании для масштабирования производства |
| Старт-Пром (с Минпромторгом) | До 5 млн руб. | Не требуется | Физлица и стартапы до 3 лет |
| Гранты на ИИ | До 30 млн руб. | По условиям | Проекты в сфере ИИ |
17. Гранты и субсидии Минпромторга для производителей оборудования
Субсидии на роботизацию производства
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Размер компенсации | До 20% затрат на роботизацию |
| Максимальная субсидия | 80 млн руб. на одного получателя |
| Бюджет программы 2026 | > 912 млн руб. |
| Целевое оборудование | Промышленные роботы, конвейеры, краны-штабелеры, машины для механизации складов |
| Срок внедрения | До 31 декабря 2026 года |
Субсидии производителям специализированной техники
Формат: скидка покупателям при приобретении техники/оборудования. Цель: поддержка производителей и стимулирование спроса. Проведение: конкурсный отбор 2-3 раза в год через ГИСП.
Реестр национальных проектов технологического лидерства (НПТЛ)
Реестр НПТЛ — перечень технологической продукции, производители которой могут получить льготное финансирование от ФРП. В мае 2026 года реестр расширен на 70% до 4,6 тыс. позиций, включая программно-аппаратные комплексы с ИИ.
18. Льготное кредитование программы «1764»
Условия программы
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Заемщики | Малые, средние, микропредприятия, самозанятые |
| Приоритетные отрасли | Торговля, сельское хозяйство, туризм, здравоохранение, образование, обрабатывающая промышленность, ресторанный бизнес, бытовые услуги |
| Инвестиционный кредит | 500 тыс. — 2 млрд руб., ставка = КС ЦБ + 2,75%, срок до 10 лет |
| Оборотный кредит | 500 тыс. — 500 млн руб., ставка = КС ЦБ + 2,75%, срок до 3 лет |
| Для микропредприятий | До 10 млн руб., ставка = КС ЦБ + 3,5%, срок до 3 лет |
Новая программа инвестиционного кредитования (2026)
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Заемщики | Малый и средний бизнес из 26 моногородов и 27 ОЭЗ |
| Ставка | 6-10% годовых |
| Бюджет поддержки | 1 млрд руб. |
| Кредитор | Банк МСП (дочерний Корпорации МСП) |
| Registration | Через Цифровую платформу МСП.РФ |
19. Сводная таблица всех реестров и мер поддержки
Реестры для компаний РФ
| № | Реестр/Статус | Ведомство | Для кого | Ключевые льготы |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Реестр РЭА | Минпромторг | Производители радиоэлектроники | Госзакупки, преимущество 15%, защита от иностранной конкуренции |
| 2 | Реестр пром. продукции (ПП 719) | Минпромторг | Все производители | Доступ к госзакупкам, нацрежим |
| 3 | Реестр ПАК | Минцифры | Производители ПАК | Налог на прибыль 5%, взносы 15%, НДС 0% |
| 4 | Реестр ПО | Минцифры | Разработчики ПО | Освобождение от НДС, приоритет в госзакупках |
| 5 | IT-аккредитация | Минцифры | IT-компании | Налоги 5%/15%/0%, ипотека 6%, отсрочка от армии |
| 6 | Реестр МТК | Минэкономразвития | Малые технологичные компании (до 4 млрд) | Кредиты 3%, гранты, промипотека, резидентство Сколково |
| 7 | Реестр значимых разработчиков | Минцифры | Крупные разработчики ПО | Приоритет в крупных госконтрактах, целевая поддержка |
| 8 | Реестр доверенного ПО | Минцифры | Разработчики с повышенными требованиями | Приоритет в КИИ и госзакупках |
| 9 | Перечень системообразующих организаций | Правительство РФ | Критически важные предприятия | Субсидии, отсрочка налогов, госгарантии |
| 10 | Реестр резидентов ТОР | Минвостокразвития | Инвесторы в ТОР | Прибыль 0-5%, взносы 7,6%, имущество 0%, земля 0% |
| 11 | Реестр резидентов ОЭЗ | Минэкономразвития | Резиденты ОЭЗ | Налоговые льготы по типу ОЭЗ |
| 12 | Реестр НПТЛ | Минпромторг/ФРП | Производители технологичной продукции | Льготные кредиты ФРП 1-5% |
Финансовые меры поддержки (не требуют IT-статуса)
| Мера поддержки | Условия | Сумма/Ставка | Кому доступно |
|---|---|---|---|
| Промышленная ипотека | ОКВЭД 10-33, выручка до 2 млрд | 3-5% (база), до 500 млн руб. | Все производственные компании |
| Займы ФРП | Импортозамещение, залог, софинансирование | 1-5%, до 2 млрд руб. | Промышленные компании |
| Гранты ФСИ (Старт) | Технологическая новизна, коммерческий потенциал | До 24 млн руб. (все этапы) | Технологические стартапы |
| Гранты ФСИ (Коммерциализация) | Масштабирование производства | До 40 млн руб. | Компании с выручкой |
| Кредит «1764» | МСП, приоритетные отрасли | КС ЦБ + 2,75-3,5% | Малый и средний бизнес |
| Субсидии Минпромторга | Производство, роботизация | До 20% затрат, до 80 млн | Производители оборудования |
| Лизинговые проекты ФРП | Приобретение оборудования | Льготный лизинг | Промышленные компании |
Налоговые льготы: максимально возможный пакет
| Льгота | Базовая ставка | Минимально достижимая ставка | Как получить |
|---|---|---|---|
| Налог на прибыль | 25% | 0% (ТОР первые 5 лет) или 5% (IT-аккредитация) | IT-аккредитация + 70% профильных доходов / Резидентство ТОР |
| Страховые взносы | 30% | 7,6% | Резидентство ТОР / Технологическая ОЭЗ |
| НДС (на ПО/ПАК) | 20% | 0% | IT-аккредитация + ПО/ПАК в реестре |
| Налог на имущество | 2,2% | 0% | Резидентство ТОР / ОЭЗ |
| Земельный налог | 1,5% | 0% | Резидентство ТОР / ОЭЗ |
| Транспортный налог | Региональная | 0% | Региональные льготы |
20. Применимость мер поддержки к производителю плат/оборудования
Какие меры подходят компании с платой
| Мера поддержки | Применимость | Примечание |
|---|---|---|
| Реестр РЭА | ✅ Прямое применение | Плата — радиоэлектронная продукция |
| Реестр пром. продукции (ПП 719) | ✅ Прямое применение | Альтернатива или дополнение к РЭА |
| Реестр ПАК | ✅ Прямое применение | Если плата + ПО = программно-аппаратный комплекс |
| Реестр ПО | ✅ Если есть ПО | Обязательно для включения ПАК |
| IT-аккредитация | ✅ Если компания IT | Налоговые льготы 5%/15%/0% |
| Реестр МТК | ✅ Если до 4 млрд и технологичная | Кредиты 3%, гранты, промипотека |
| Промышленная ипотека | ✅ Если есть производство | Кредит на производственные помещения |
| Займы ФРП | ✅ Прямое применение | Производство оборудования, импортозамещение |
| Гранты ФСИ | ✅ Если есть инновация | Разработка новых технологий |
| ТОР/ОЭЗ | ⚠️ Зависит от региона | Нужно находиться в соответствующей территории |
| Реестр значимых разработчиков | ⚠️ Для крупных проектов | Требуется соглашение с Правительством |
| Системообразующие организации | ⚠️ Для крупных компаний | Критически важные отрасли |
Оптимальная комбинация для компании с платой
Сценарий 1: Компания — производитель платы как компонента
| Приоритет | Действие | Результат |
|---|---|---|
| 1 | Включение платы в реестр РЭА | Доступ к госзакупкам, преимущество 15% |
| 2 | Включение платы в реестр пром. продукции (ПП 719) | Подтверждение отечественного происхождения |
| 3 | Реестр МТК (если подходит) | Льготные кредиты 3%, гранты |
| 4 | Займ ФРП (на развитие производства) | Финансирование 1-5%, до 1 млрд руб. |
| 5 | Промышленная ипотека | Производственные площадки под 7,5% |
Сценарий 2: Компания — производитель ПАК (плата + ПО)
| Приоритет | Действие | Результат |
|---|---|---|
| 1 | IT-аккредитация | База для налоговых льгот |
| 2 | Реестр ПО (для софта в ПАК) | Освобождение от НДС |
| 3 | Реестр ПАК | Налог 5%, взносы 15%, НДС 0% на весь комплекс |
| 4 | Реестр РЭА (для платы) | Доп. преференции при госзакупках |
| 5 | Реестр МТК | Кредиты, гранты, промипотека |
| 6 | Займ ФРП + гранты ФСИ | Финансирование развития |
21. Ключевые источники информации о мерах поддержки
| Ресурс | Ссылка | Что найти |
|---|---|---|
| ГИСП (Государственная информационная система промышленности) | gisp.gov.ru | Все реестры Минпромторга, субсидии, промипотека |
| МСП.РФ | msp.rf | Все меры поддержки МСП, гранты, кредиты |
| Центр «Мой бизнес» | региональные центры | Консультации, обучение, региональные программы |
| ФРП РФ | frprf.ru | Льготные займы, программы финансирования |
| ФСИ (Фонд содействия инновациям) | fasie.ru | Гранты для стартапов, конкурсы |
| Корпорация МСП | msp.ru | Поручительства, кредиты, лизинг |
| Реестр МТК | reestrmtk.ru | Статус малой технологической компании |
| Единый реестр ПО | reestr.digital.gov.ru | Реестр отечественного ПО и ПАК |
| Минпромторг | minpromtorg.gov.ru | Реестр РЭА, пром. продукции, субсидии |
| Минцифры | digital.gov.ru | IT-аккредитация, реестры ПО/ПАК |
22. Итоговые рекомендации для компании
22.1. Приоритетная стратегия
Для компании, производящей платы как часть программно-аппаратного комплекса, рекомендуется следующая комбинированная стратегия:
Фаза 1 (0-3 месяца): Базовые статусы — поддержание IT-аккредитации; регистрация ПО в реестре Минцифры; определение кодов ОКПД2/ТН ВЭД для платы.
Фаза 2 (3-6 месяцев): Реестры оборудования — подача на включение в реестр РЭА; подача на включение в реестр ПАК (можно без РЭА); подача на включение в реестр пром. продукции (ПП 719).
Фаза 3 (6-12 месяцев): Финансирование и расширение — заявка на статус МТК; заявка на займ ФРП (если нужно финансирование); рассмотрение промышленной ипотеки (если нужны помещения); гранты ФСИ (если есть инновационные разработки).
Фаза 4 (12+ месяцев): Продвинутые статусы — рассмотрение статуса значимого разработчика; добровольная проверка на доверенное ПО; рассмотрение резидентства ТОР/ОЭЗ (если география позволяет).
22.2. Максимальный эффект
При одновременном наличии всех статусов компания может получить:
| Параметр | Максимальное значение |
|---|---|
| Налог на прибыль | 0-5% (вместо 25%) |
| Страховые взносы | 7,6-15% (вместо 30%) |
| НДС на ПО/ПАК | 0% (вместо 20%) |
| Кредит на развитие | 1-5% годовых (ФРП) |
| Промышленная ипотека | 3-7,5% годовых |
| Гранты на стартап | До 24 млн руб. (ФСИ) |
| Гранты на коммерциализацию | До 40 млн руб. (ФСИ) |
| Госгарантии | До 100% кредита |
Поможем разобраться в реестрах и льготах
Опишите ситуацию вашей компании: что производите, какие статусы уже есть, что планируете. Мы подскажем оптимальную дорожную карту по реестрам и мерам поддержки.
Оставьте заявку
Опишите задачу — свяжемся, проверим ситуацию и подскажем оптимальный порядок действий.