Внесение программного обеспечения в Единый реестр российского ПО
Включение в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных (Минцифры) открывает вашему продукту доступ к государственным закупкам, освобождает от НДС и подтверждает российское происхождение ПО. С 2026 года значимость реестра резко выросла — ставка НДС для бизнеса увеличилась до 22%, а ПО из реестра по-прежнему полностью освобождено от этого налога.
Мы оказываем услуги по подготовке и сопровождению заявлений на включение ПО в реестр Минцифры под ключ — от аудита технологического стека до получения записи в реестре.
Срок оформления: от 30 дней
Зачем вносить ПО в реестр Минцифры в 2026 году
Допуск к государственным закупкам
На основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 государственные и муниципальные заказчики обязаны закупать ПО из реестра. Без записи в реестре ваш продукт фактически отрезан от государственного рынка.
Новый статус «Доверенное ПО» — абсолютный приоритет в госзаказе
С марта 2026 года вводятся серьёзные изменения в ПП № 1236:
Обязательная совместимость с российскими операционными системами для всего ПО в реестре
Три новых реестра Минцифры: реестр значимых разработчиков ПО, реестр российских программ для собственных нужд, реестр доверенного российского ПО (ФЗ от 31.07.2025 № 325-ФЗ)
Статус «доверенного ПО» даёт абсолютный приоритет в закупках по ПП РФ № 1875: если на торги подана хотя бы одна заявка с доверенным ПО, все остальные заявки с «обычным» российским ПО приравниваются к иностранным
Мы поможем подготовить вашу документацию с учётом новых требований, чтобы в будущем вы могли претендовать на статус доверенного ПО.
Двойной налоговый вычет
С 2026 года организации-покупатели вправе применять коэффициент 2 к расходам на приобретение прав на ПО из реестра (пп. 26 п. 1 ст. 264 НК РФ). Это дополнительный стимул для ваших клиентов покупать именно ваш продукт — при условии, что он в реестре.
Что нужно для включения ПО в реестр
Требования к правообладателю
Исключительное право на ПО принадлежит российскому лицу (доля участия РФ, её субъектов, муниципалитетов, граждан РФ — более 50%)
Сумма выплат иностранным поставщикам за используемые компоненты — менее 30% выручки от ПО за прошлый год
Исключительное право — на территории всего мира и на весь срок действия
Исключительное право на ПО принадлежит российскому лицу (доля участия РФ, её субъектов, муниципалитетов, граждан РФ — более 50%)
Сумма выплат иностранным поставщикам за используемые компоненты — менее 30% выручки от ПО за прошлый год
Исключительное право — на территории всего мира и на весь срок действия
Требования к технологическому стеку
Это самая частая причина отказа — несоответствие пп. «б» п. 5 Правил. Все компоненты вашего ПО (ОС, СУБД, серверы приложений, платформы, библиотеки, контейнеры) должны быть из разрешённого перечня ЦКИТ.
Запрещённые ОС (экспортные ограничения): CentOS, Fedora, openSUSE, Red Hat Enterprise Linux, SUSE Linux Enterprise, AlmaLinux, Rocky Linux.
Разрешено: любые ОС из Единого реестра, Debian, Ubuntu, Mint, Alpine, FreeBSD, Gentoo, Slackware, Mandriva и ОС стран, не налагающих санкции.
Запрещённые СУБД: Oracle Database, Microsoft SQL Server, IBM DB2, Redis Enterprise, SAP HANA и другие из перечня ЦКИТ.
Разрешено: PostgreSQL, MariaDB, MongoDB, CouchDB, Elasticsearch, MySQL Community Edition, Redis open-source и другие.
Важно: Минцифры проверяет реальный промышленный стек, а не только тот архив, который вы предоставили. Эксперты могут зайти на хост, развернуть ваш docker-compose/Helm-чарты, посмотреть базовые слои контейнеров. Например, если MinIO в вашем стеке работает на образе с RHEL UBI — эксперт это увидит в /etc/os-release и откажет по пп. «б» п. 5 Правил со ссылкой на экспортные ограничения.
Мы проводим предварительную проверку вашего кода и технологического стека — анализируем Dockerfile, docker-compose, Helm-чарты, зависимости и библиотеки, чтобы выявить запрещённые компоненты до подачи заявления. Однако финальная ответственность за соответствие промышленного образца и проверочного экземпляра лежит на заявителе — именно тот стек, который развернут в продуктиве и передан на экспертизу, будет проверять Минцифры.
Что нужно подготовить: экземпляр ПО для разных типов продуктов
Эксперты Минцифры обязательно разворачивают и проверяют экземпляр ПО. Требования зависят от типа вашего продукта:
| Тип ПО | Что предоставить | Особенности |
|---|---|---|
| Десктопное ПО | Установщик (инсталлятор) или набор файлов для ручной установки | Пошаговая инструкция по развёртыванию |
| Серверное ПО | Преднастроенный образ ВМ или набор образов | Логин/пароль для доступа «внутрь» ВМ; описание процессов, микроконтейнеров, расположения файлов |
| SaaS-решение | Удалённый доступ к инфраструктуре (VPN, SSH, RDP) с развёрнутым экземпляром ПО | Подробное описание процессов, микроконтейнеров, расположения файлов ПО и компонентов. Ссылки на интерфейс сайта НЕ достаточно — будет отказ по пп. 11 «а» и 11 «д» Правил |
| Мобильное ПО (iOS) | Исходные тексты проекта (ссылки на App Store недостаточно) | Полный проект с возможностью сборки |
| Мобильное ПО (Android) | Исходные тексты проекта и/или файл .apk | Ссылки на Google Play / RuStore недостаточно |
| Контейнеризованное ПО | Docker-образы / docker-compose / Helm-чарты + описание | Описание всех слоёв, базовых образов, процессов и компонентов |
Для всех типов обязательны:
Пошаговая инструкция по развёртыванию (пункт 11 «д» Правил)
Контакты технических специалистов для консультаций
Документация с описанием функциональных характеристик
Описание процессов жизненного цикла ПО (разработка, тестирование, сопровождение — пункт 11 «е» Правил)
Документы для подтверждения прав
Комплект внутренних актов (приказ о начале разработки, ТЗ, приказ о завершении, карточка НМА)
Или договор отчуждения исключительного права с актом
Свидетельство Роспатента (при наличии, но не может быть единственным документом)
Список сторонних компонентов с указанием правообладателей и лицензий
Информация о хранении кода: серверы на территории РФ (GitHub не подходит, GitFlic — подходит)
Информация о персонале разработки и поддержки, фактические адреса
Комплект внутренних актов (приказ о начале разработки, ТЗ, приказ о завершении, карточка НМА)
Или договор отчуждения исключительного права с актом
Свидетельство Роспатента (при наличии, но не может быть единственным документом)
Список сторонних компонентов с указанием правообладателей и лицензий
Информация о хранении кода: серверы на территории РФ (GitHub не подходит, GitFlic — подходит)
Информация о персонале разработки и поддержки, фактические адреса
Повторная подача заявления: когда ждать год, а когда — нет
Распространённое заблуждение: «После отказа нужно ждать год». Это не всегда так.
Пункт 17 Правил предусматривает два вида отказа в регистрации заявления:
Подпункт «а» — нарушение требований к подаче (неполный комплект документов, некорректное заполнение полей, ошибки в оформлении). В этом случае, согласно п. 18 Правил, заявитель вправе повторно подать заявление сразу после устранения причин.
Подпункт «б» — запрет на 12 месяцев. Действует только если в течение предыдущих 12 месяцев:
Минцифры отказало во включении из-за подложных документов, материалов и/или недостоверных сведений (пп. «а» п. 27 Правил), или
Минцифры исключило ПО из реестра по основанию предоставления подложных документов и/или недостоверных сведений (в т.ч. при несоблюдении требований по актуализации)
Вывод: если вам отказали по формальным или техническим причинам (не тот стек, неполные документы, ошибки) — исправляйте и подавайте повторно без ожидания. Годовой запрет — исключительно за подлог и недостоверность.
Как мы работаем: порядок оказания услуги
Бесплатная консультация — оцениваем ваше ПО, выявляем потенциальные проблемы
Проверка кода и технологического стека — заявитель проверяет все компоненты на соответствие требованиям (ОС, СУБД, библиотеки, фреймворки, контейнеры), анализирует Dockerfile, docker-compose, Helm-чарты, package.json, requirements.txt и другие манифесты на наличие запрещённых компонентов, помогаем с проверкой кода
Подготовка документов — формируем полный пакет: правоустанавливающие документы, описание функциональных характеристик, инструкции по развёртыванию, описание ЖЦ ПО
Подготовка страницы сайта — помогаем правильно оформить страницу сайта с описанием ПО по требованиям Минцифры
Подача заявления — заполняем и подаём заявку через портал Минцифры
Сопровождение экспертизы — оперативно отвечаем на запросы экспертного совета
Получение записи в реестре — контролируем результат до включения в реестр и даем дальнейшие инструкции, реестровая запись ПО отображается в Вашем личном кабинете
Бесплатная консультация — оцениваем ваше ПО, выявляем потенциальные проблемы
Проверка кода и технологического стека — заявитель проверяет все компоненты на соответствие требованиям (ОС, СУБД, библиотеки, фреймворки, контейнеры), анализирует Dockerfile, docker-compose, Helm-чарты, package.json, requirements.txt и другие манифесты на наличие запрещённых компонентов, помогаем с проверкой кода
Подготовка документов — формируем полный пакет: правоустанавливающие документы, описание функциональных характеристик, инструкции по развёртыванию, описание ЖЦ ПО
Подготовка страницы сайта — помогаем правильно оформить страницу сайта с описанием ПО по требованиям Минцифры
Подача заявления — заполняем и подаём заявку через портал Минцифры
Сопровождение экспертизы — оперативно отвечаем на запросы экспертного совета
Получение записи в реестре — контролируем результат до включения в реестр и даем дальнейшие инструкции, реестровая запись ПО отображается в Вашем личном кабинете
Что требуется от вас
Доступ к экземпляру ПО (установщик, образ ВМ, доступ к инфраструктуре)
Документы, подтверждающие исключительное право (акты, приказы, договоры)
Информация о компании-правообладателе (учредительные документы, структура владения)
Контактная информация команды разработки и поддержки
Информация о стеке технологий (перечень используемых компонентов)
Ссылка на сайт с описанием ПО и стоимостью
Не знаете, с чего начать? Мы составим индивидуальный чек-лист для вашего продукта на бесплатной консультации.
Доступ к экземпляру ПО (установщик, образ ВМ, доступ к инфраструктуре)
Документы, подтверждающие исключительное право (акты, приказы, договоры)
Информация о компании-правообладателе (учредительные документы, структура владения)
Контактная информация команды разработки и поддержки
Информация о стеке технологий (перечень используемых компонентов)
Ссылка на сайт с описанием ПО и стоимостью
Не знаете, с чего начать? Мы составим индивидуальный чек-лист для вашего продукта на бесплатной консультации.
Частые вопросы:
«Боюсь получить отказ и потерять год»
Годовой запрет на повторную подачу действует только при подложных документах или недостоверных сведениях. В остальных случаях можно подать повторно сразу. Мы проверяем каждый документ и компонент стека до подачи — это сводит риск отказа к минимуму.
«Наш стек содержит зарубежные компоненты — нас точно не примут»
Не все зарубежные компоненты запрещены. Open-source решения с лицензиями Apache, MIT, BSD, а также ПО стран, не налагающих санкции, разрешены. Запрет касается конкретного перечня: RHEL, CentOS, Oracle Database, MS SQL Server и других. Мы проведём аудит и подскажем, какие компоненты нужно заменить.
«Минцифры найдёт RHEL в контейнерах, хотя мы его не указывали»
Эксперты проверяют реальный промышленный стек: разворачивают docker-compose, смотрят базовые образы, заходят на хост. Если ваш MinIO или другой сервис работает на базовом образе с RHEL UBI — это будет обнаружено. Мы заранее вместе стараемся проверить все слои ваших Docker-образов и манифестов, чтобы исключить скрытые зависимости от запрещённых ОС. Однако ответственность за соответствие промышленного экземпляра и переданного на проверку лежит на заявителе.
«У нас SaaS — можно просто дать ссылку на сайт?»
Нет. Для SaaS-решений необходимо предоставить удалённый доступ к инфраструктуре (VPN, SSH, RDP) с подробным описанием всех процессов, контейнеров, файлов и компонентов. Простая ссылка на интерфейс приведёт к отказу по пп. 11 «а» и 11 «д» Правил.
«Дорого ли включение в реестр ПО?»
Стоимость услуги — от 60 000 ₽ в зависимости от сложности и степени готовности ваших документов. При этом экономия на НДС при обороте всего 300 000 ₽ в год уже перекрывает эти затраты. А доступ к госзакупкам может кратно увеличить вашу выручку.
«Процесс слишком сложный и долгий»
Средний срок включения — 1-2 месяца. Мы берём на себя всю подготовку: от аудита до ответов экспертному совету. Вам нужно только предоставить доступ к ПО и следовать нашим инструкциям.
Преимущества работы с ASAP DOCS
Знаем актуальные требования — работаем с методическими рекомендациями ЦКИТ, отслеживаем все изменения в ПП № 1236 и новых реестрах 2026 года
Помогаем проверить технологический стек до подачи
Готовим полный пакет документов — от правоустанавливающих до инструкций по развёртыванию и описания ЖЦ ПО
Сопровождаем экспертизу — оперативно реагируем на запросы Минцифры
Минимизируем риск отказа — предварительная экспертиза выявляет проблемы до подачи заявления
Знаем актуальные требования — работаем с методическими рекомендациями ЦКИТ, отслеживаем все изменения в ПП № 1236 и новых реестрах 2026 года
Помогаем проверить технологический стек до подачи
Готовим полный пакет документов — от правоустанавливающих до инструкций по развёртыванию и описания ЖЦ ПО
Сопровождаем экспертизу — оперативно реагируем на запросы Минцифры
Минимизируем риск отказа — предварительная экспертиза выявляет проблемы до подачи заявления
Актуально: что изменится в марте 2026 года
С марта 2026 года вступают в силу масштабные изменения в ПП № 1236:
Совместимость с российскими ОС становится обязательным требованием для всего ПО в реестре
Появляется статус «доверенного ПО» — продукты, прошедшие дополнительную проверку, получают абсолютный приоритет в госзакупках
Отменяется ПП № 325 — часть требований упрощается, но вводятся новые
Три новых реестра Минцифры — реестр значимых разработчиков, реестр для собственных нужд, реестр доверенного ПО
Подавать заявление на включение в реестр лучше сейчас — пока требования ещё не ужесточились в полном объёме.
Готовы внести ваше ПО в реестр Минцифры?
Оставьте заявку — и мы бесплатно оценим готовность вашего продукта к включению в реестр.
✅ Бесплатная первичная консультация
✅ Аудит документов и проверка кода
✅ Полное сопровождение под ключ до включения в реестр
✅ Экономия до 22% на НДС с каждой сделки
