По ПП №312 (приложение 3) и утверждённому Минпромторгом порядку (Приказ №797 от 14.03.2022) в составе пакета документов для разрешения на вывоз промышленной продукции необходима справка о промышленной продукции с информацией о необходимых количественных показателях рынка.
В ней должны быть «сведения, на основании которых можно сделать вывод об отсутствии критического недостатка промышленной продукции на территории РФ (количественные данные… объёмы производства, потребления)». Это требование содержится в подпунктах приказа №797. Аналогичные рекомендации можно найти в рекомендованных образцах (в том числе Минцифры).
Формально Минпромторг в 2022 г. заявлял, что подтверждение критического недостатка не является обязательным к подаче, но на практике сбор таких данных позволяет убедить контролёров и избежать вопросов.
Применимость: Справка и регистрация в ГИСП требуется при подаче документов для разрешения на вывоз продукции из приложения 3 к ПП №312 (и аналогичной продукции в ПП№311, если таковое разрешение требуется). Товары из «запрещённых» приложений 1 и 2 ПП311 напрямую не экспортируются без решения; здесь справка может использоваться при подготовке обоснования к такому решению (не стандартизовано). В любом случае, справка соответствует требованиям Минпромторга для вывоза промышленной продукции.
Когда нужна справка
Справка об отсутствии критического недостатка требуется при подаче разрешения Минпромторгу для вывоза промышленной продукции из перечня приложения 3 к ПП №312 (разрешительный порядок для стран ЕАЭС). Также аналогичная справка может понадобиться при обращении за решением Правительства по вывозу из приложения 2/3 ПП311 – например, если экспорт производится по договорам в страны вне ЕАЭС и необходимо обосновать отсутствие дефицита на внутреннем рынке. Для товаров из приложения 1 ПП311 (товарный запрет) справка официально не предусмотрена, но может быть полезной при обжаловании запрета.
Риски и их минимизация
- Неполный набор данных: если отсутствуют данные о производстве или импортёрах, таможня может запросить пояснения. Мы используем закрытые и открытые источники (Росстат, ФТС, отраслевые обзоры) и помогаем клиенту собрать внутренние отчёты.
- Ошибки в расчетах: точность важна – мы проверяем формулы (Произ-экспорт + остатки ≥ план).
- Отсутствие альтернатив: если на рынке нет заменителей, растёт риск отказа. Мы анализируем наличие аналогов (география закупок, замещающие бренды, внутренние производители) и отражаем это в справке.
- Технические ошибки при регистрации: неверный код, фото, недостаток характеристик в ГИСП. Мы проводим двойную проверку всех полей и прикрепляем требуемые документы, чтобы избежать отказа при модерации.
Описание услуги
Что входит: подготовка справки («Справки о промышленной продукции») по образцу Минпромторга, подтверждающей отсутствие критического дефицита запрашиваемой товарной позиции в РФ, и регистрация товара в каталоге ГИСП Минпромторга (Государственной информационной системе промышленности). Мы собираем и проверяем данные клиента: остатки на складах, выпуски производства, объемы импорта/поставок, контракты с поставщиками и покупателями, отраслевые отчёты. Далее формируем таблицу ключевых показателей (пример ниже) и расчет потребностей. На основании этих данных составляем текст справки и оформляем её в соответствии с требованиями приказа №797 Минпромторга. После этого мы сами регистрируем продукцию в системе ГИСП (портал Минпромторга) под ключ. Клиент получает готовую справку и сведения о включении товара в реестр Минпромторга.
Документы и данные от клиента:
- Техническая информация о товаре: наименование, модель, код ТН ВЭД ЕАЭС.
- Контракты/спецификации: копии экспортных договоров и допсоглашений, подтверждающие объёмы и условия поставок.
- Производственные данные: ежемесячные/годовые отчеты о выпуске аналогичной продукции (собственные или публичные – Росстат).
- Импорт/экспорт по ФТС: статистика ввоза/вывоза данного товара (таможенная статистика).
- Складские остатки и продажи: текущие и плановые запасы, внутреннее потребление/реализация.
- Отраслевые источники: отчёты отраслевых ассоциаций, экспертные заключения, письма поставщиков и дилеров (для подтверждения альтернатив).
- Дополнительно (по запросу): сертификаты качества/соответствия, перечень потребителей, сравнительные характеристики заменителей.
Мы проверяем точность данных: перепроверяем ТН ВЭД, уточняем сроки контрактов, верифицируем остатки по бухгалтерии. Если информация неполная – помогаем запросить недостающие справки (например, инвойсы, УПД).
Методика сбора и расчётов
Для расчёта дефицита используется официальная статистика и учётные данные. Источники: Росстат (объёмы производства, импорт), ФТС (внешнеторговая статистика по коду ТН ВЭД), а также данные клиента (складские остатки, план производства, оборот продукции).
- Формирование таблицы остатков. В таблице сводим следующие показатели (пример для одного кода ТН ВЭД):
Показатель | Ед. изм. | Значение за год 1 | Значение за год 2 |
Производство (по Росстат) | ед./тонн | 1200 | 1300 |
Импорт (по ФТС) | ед./тонн | 300 | 350 |
Экспорт (по ФТС) | ед./тонн | 100 | 120 |
Внутреннее потребление (расчет) | ед./тонн | =Пр-Эксп | =Пр-Эксп |
Остатки на начало года | ед./тонн | 150 | 130 |
Остатки на конец года | ед./тонн | 130 | 140 |
Плановый объём потребления | ед./тонн | 1150 | 1320 |
- Пример структуры: Production, Import, Export, Consumption (Production – Export), opening/closing stocks.
- Расчет «отсутствия критического недостатка». На основании таблицы оцениваем, хватает ли продукции на рынке. В справке приводятся количественные данные (выпуск, импорт, продажи, остатки, прогноз спроса). Если планируемый спрос (получившийся по контрактам) покрывается суммой производства+импорта+остатков, дефицита нет. Кроме того, указываем наличие технологически аналогичных товаров/компонентов и альтернатив (например, другие бренды или запчасти) в подтверждающих письмах и документах.
- Составление текста справки. На основе вышеописанных данных формируем текст по образцу. Пример фрагмента справки: «По данным Росстата в 2025 г. выпущено 1 300 ед., импортировано 350 ед., экспортировано 120 ед., внутреннее потребление составило 1 130 ед. Остатки на складах равны 140 ед. Таким образом суммарно доступно 1 600 ед. при потребности 1 450 ед. Имеется подтверждённая технологически идентичная продукция, что позволяет сделать вывод об отсутствии критического недостатка…».
Мы помогаем собрать необходимые документы и статистику (Росстат, ФТС и собственные отчёты), оформить таблицы остатков и расчётов, подготовить мотивированную «Справку о продукции» и подать её в Минпромторг через ГИСП. Наша экспертиза сокращает риски отказа и позволяет сформулировать обоснование «отсутствия критического недостатка» для таможенных органов.
Услуга включает анализ товарно-рыночных данных, оформление справки по требованиям Порядка Минпромторга №797 (2022) и регистрацию продукции в реестре ГИСП. Мы работаем с любыми видами промышленной продукции по приложениям ПП №312 и №311, отвечаем за полноту данных (складские остатки, выпуски, импорт, контракты) и корректность расчёта. Цена услуги рассчитывается индивидуально (зависит от сложности и объёма данных). По всем вопросам звоните – поможем избежать отказов при таможенном оформлении!