Информация о процедуре ввоза радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) в Российскую Федерацию.
Как оформить ввоз РЭС и ВЧУ?
Определение кодов ТН ВЭД и характеристик
Проверка в реестрах и перечнях
Получение разрешительных документов
Таможенное оформление
Что такое РЭС и ВЧУ?
Радиоэлектронные средства (РЭС) — технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприёмных устройств либо их комбинации и вспомогательного оборудования, предназначенные для передачи и (или) приёма радиоволн. К ним относятся смартфоны, роутеры, рации, спутниковое оборудование, GSM-модули, Wi-Fi, Bluetooth и другие устройства беспроводной связи.
Высокочастотные устройства (ВЧУ) — оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или иных целях, за исключением применения в области электросвязи. Примеры: индукционные печи, медицинские аппараты ВЧ-терапии, ISM-оборудование.
Важно! Ввоз РЭС и ВЧУ на территорию РФ ограничен и требует соблюдения особых правил таможенного оформления согласно Решению Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015 (Приложение 15).
Нормативно-правовая база
Процедура ввоза РЭС и ВЧУ регулируется следующими основными документами:
- Приложение № 15 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
- Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1800 о порядке регистрации РЭС и ВЧУ
- Постановление ГКРЧ от 23.03.2016 № 118 — перечень РЭС и ВЧУ, не требующих разрешения
Почему радиоэлектроника так строго регулируется в России и в мире
Радиоэлектронные средства являются источниками электромагнитного излучения. Неконтролируемое использование устройств с неподходящими частотами или мощностями создаёт целый ряд угроз:
· Помехи критической инфраструктуре — радиопомехи могут нарушить работу авиационной, морской навигации, экстренных служб, военных систем связи.
· Угрозы здоровью человека — превышение допустимых уровней электромагнитного излучения нарушает санитарные нормы и способно негативно влиять на организм человека.
· Электромагнитная несовместимость (ЭМС) — устройство, работающее на неразрешённых частотах или с избыточной мощностью, может создавать помехи медицинскому оборудованию, промышленным системам управления, транспортным средствам.
· Государственная безопасность — часть радиочастотного спектра зарезервирована для нужд Министерства обороны и специальных служб.
Международное регулирование (ITU — Международный союз электросвязи) распределяет частотный спектр между странами. Каждое государство, включая Россию, обязано контролировать соответствие ввозимого оборудования национальным нормам. Именно поэтому ввоз любого устройства, содержащего передатчик или генератор радиочастотной энергии, требует разрешительных документов.
— Ограничения распространяются не только на отдельные РЭС и ВЧУ, но и на любой товар, в состав которого они встроены: ноутбуки с Wi—Fi, медицинское оборудование с беспроводными модулями, промышленные станки с радиоуправлением, дроны, умные колонки и т.д. — независимо от кода ТН ВЭД. В Решении № 30 коды ТН ВЭД и наименования товаров носят информационный, а не строго ограничительный характер (см. Примечания к Приложению № 2).
➤ Не знаете, нужна ли лицензия именно для вашего товара? → Бесплатная проверка за 1 час ◄
Правовая основа: Решение Коллегии ЕЭК № 30 и ограничения на ввоз
Ввоз РЭС и ВЧУ на таможенную территорию ЕАЭС регулируется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 и Приложением № 15 к нему. Это решение устанавливает единые правила для всех стран ЕАЭС: России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана.
Согласно пункту 4 Приложения № 15, ввоз РЭС и ВЧУ осуществляется при наличии одного из следующих документов:
· Лицензии Минпромторга на импорт;
· Заключения (разрешительного документа) уполномоченного органа — при временном ввозе это Заключение от Роскомнадзора;
· Сведений о включении в Единый реестр ЕЭК (с указанием регистрационного номера).
Перечень оборудования, подпадающего под лицензирование, содержится в разделе 2.16 Приложения 2 к Решению № 30. Он охватывает широкий спектр кодов ТН ВЭД: 8470, 8471, 8517, 8518, 8519, 8521, 8525–8528, 8531, 90 и другие.
Важно! Ограничения распространяются на ЛЮБОЙ товар со встроенным РЭС или ВЧУ — независимо от кода ТН ВЭД. Коды в Решении № 30 носят информационный характер (см. Примечания к Приложению № 2). Если в устройстве есть передатчик или генератор ВЧ-энергии — требуется проверка.
➤ Проверим ваш товар по Решению ЕЭК № 30 → Получить заключение бесплатно ◄
Перечень исключений (Приложение 2 к Положению о ввозе): когда лицензия не нужна
Приложение № 2 к Положению о ввозе содержит перечень РЭС и ВЧУ, для которых не требуется лицензия, заключение или сведения из реестра. Наиболее часто встречающиеся категории:
Категория оборудования | Диапазон частот | Мощность |
Мобильные телефоны и GSM-модемы (сотовые сети) | Сотовые диапазоны | — |
Wi-Fi стандарта IEEE 802.11 (2,4 ГГц) | 2400–2483,5 МГц | до 100 мВт |
Wi-Fi стандарта IEEE 802.11 (5 ГГц) | 5150–5350 МГц, 5650–5725 МГц | до 100 мВт |
Bluetooth (IEEE 802.15) | 2400–2483,5 МГц | до 100 мВт |
Радиостанции LPD (446 МГц) | 446,0–446,1 МГц | до 0,5 Вт |
Радиостанции PMR (433 МГц) | 433,075–434,790 МГц | до 10 мВт |
Радиостанции CB-диапазона | 26,965–27,860 МГц | до 5 Вт |
DECT-телефоны | 1880–1900 МГц | до 10 мВт |
GPS/ГЛОНАСС приёмники (без передатчика) | — | — |
Телевизоры, радиоприёмники (только приём) | — | — |
RFID-устройства | 13,553–13,567 МГц | — |
Бытовые СВЧ-печи и индукционные печи | — | — |
Радиоуправляемые игрушки и модели | 28,0–28,2 МГц; 40,66–40,70 МГц | до 1 Вт |
Радиомикрофоны типа «Караоке» | 66–74 МГц; 87,5–92 МГц | до 10 мВт |
Для ВЧУ в перечень исключений входят устройства на ISM-диапазонах: 6,78 МГц, 13,56 МГц, 27,12 МГц, 433,92 МГц, 915 МГц, 2,45 ГГц, 5,8 ГГц, 24,125 ГГц и другие, а также любые ВЧУ с мощностью менее 5 Вт.
Критически важно: даже если ваше устройство попадает под исключение, таможенный орган вправе запросить подтверждение. Мы подготовим заключение РЧЦ об исключении (на этапе документарной или инструментальной проверки) или выписку из реестра с явным указанием, что лицензия не требуется. Наш таможенный брокер поможет правильно заполнить ДТ, чтобы таможня не запрашивала дополнительных документов.
➤ Проверить, попадает ли ваш товар в перечень исключений → Бесплатная консультация ◄
Схема работы: как мы определяем, что нужно именно вам
Шаг 1. Сбор информации о товаре
На первичной консультации мы запрашиваем:
· Модель и производителя оборудования
· Технические характеристики по радиочастотам — диапазон частот (МГц/ГГц), мощность передатчика (мВт/Вт)
· Направление перемещения — импорт или экспорт
На экспорт РЭС и ВЧУ из ЕАЭС разрешительные документы не требуются. Если производитель российский — уточняем, действительно ли товар ввозится.
Шаг 2. Проверка по перечню исключений (Приложение 2, Решение ЕЭК № 30)
Проверяем, входит ли ваш товар в Приложение № 2 к Положению о ввозе:
· Входит в перечень → лицензия не нужна. Оформляем заключение РЧЦ или выписку, подтверждающую исключение, либо предоставляем помощь нашего таможенного брокера.
· Не входит → переходим к шагу 3.
Шаг 3. Проверка по нормам ГКРЧ
Проверяем, не являются ли заявленные частоты запрещёнными или ограниченными в РФ. ГКРЧ устанавливает нормы по допустимым диапазонам и мощностям для каждого типа оборудования. Оборудование с частотами, выходящими за пределы разрешённых диапазонов, или с мощностью выше допустимой — ввезти в РФ невозможно.
Шаг 4. Проверка в реестре Роскомнадзора
Проверяем оборудование в Реестре РЭС и ВЧУ, разрешённых для ввоза на территорию РФ, который ведёт Роскомнадзор. Поиск ведётся по модели и производителю в различных комбинациях написания.
· Нашли → согласовываем с клиентом правильность найденной позиции:
· Лицензия не нужна → оформляем выписку из реестра с явным указанием, что лицензия не требуется.
· Лицензия нужна → оформляем выписку из реестра + лицензию Минпромторга.
· Не нашли → переходим к шагу 5 (полный цикл внесения в реестр).
Шаг 5. Полный цикл: внесение в реестр РКН + лицензия Минпромторга
Если оборудование отсутствует в реестре, не входит в исключения и не запрещено по нормам ГКРЧ — проводим полный цикл внесения в реестр Роскомнадзора через ГРЧЦ с последующим оформлением лицензии Минпромторга:
1. Договор с РЧЦ (если ещё не заключён)
2. Оформление Заключения на временный ввоз от Роскомнадзора (нужен только документ — фактически ввозить образец по нему не обязательно)
3. Измерения в РЧЦ на соответствие нормам ГКРЧ
4. Выписка из реестра Роскомнадзора
5. Оформление лицензии Минпромторга
➤ Хотите пройти всю процедуру без ошибок? → Заказать полное сопровождение ◄
Детально о процедуре измерений в РЧЦ (ГРЧЦ)
Процедура проверки соответствия технических характеристик ввозимых РЭС и ВЧУ нормам ГКРЧ регламентирована Приказом Минкомсвязи России от 23.03.2016 № 118 и состоит из двух этапов.
Этап 1. Документальная проверка
· Заключается договор с ГРЧЦ на проведение испытаний.
· Оплачивается счёт за 1 этап (пошлина — около 6 000 руб.).
· ГРЧЦ проверяет : полноту и корректность пакета документов, наличие оборудования в реестре Роскомнадзора, наличие в Едином реестре ЕЭК.
· Срок : 3 рабочих дня.
Этап 2. Инструментальная проверка (испытания)
· Оплачивается счёт за 2 этап (инструментальные испытания). Стоимость варьируется в зависимости от количества диапазонов частот — от 20 000 руб. (пошлина в РЧЦ).
· Клиент привозит образец оборудования в лабораторию ГРЧЦ. Измерения проводятся по всей России.
· Специалисты РЧЦ проводят измерения радиочастотных характеристик : проверяется соответствие реальных параметров передатчика нормам ГКРЧ (диапазон, мощность, вид модуляции, шаг сетки частот).
· Оборудование не портится и возвращается клиенту после испытаний в полном объёме.
· Срок : 30 календарных дней с момента передачи образца.
Региональные центры ГРЧЦ, где проводятся измерения
· ЦФО (Москва) — ул. Старокрымская, д. 13, стр. 1
· СЗФО (Санкт-Петербург) — ул. Галерная, д. 27
· ПФО (Нижний Новгород) — ул. Ошарская, д. 69
· СФО (Новосибирск) — Октябрьская магистраль, д. 4
· ЮФО/СКФО (Ростов-на-Дону) — пр. Будённовский, д. 50
· УФО (Екатеринбург) — пр. Ленина, д. 39
· ДФО (Хабаровск) — пр. Иртышский, д. 17
· Республика Крым (Симферополь) — ул. Генерала Васильева, д. 27в
Результат испытаний
По итогам ГРЧЦ выдаёт заключение о соответствии или несоответствии нормам ГКРЧ:
· При соответствии — данные о модели вносятся в Реестр Роскомнадзора, выдаётся заключение ГРЧЦ, после чего клиент получает выписку из реестра РКН и оформляет лицензию Минпромторга.
· При несоответствии — ввоз данной модели невозможен. Необходимо заранее согласовывать характеристики с производителем.
·
Мы предлагаем предварительные испытания (преиспытания): заранее проверяем, пройдёт ли оборудование в РЧЦ. Если выявлены отклонения — их можно устранить до официальных измерений.
➤ Организуем предварительные испытания и измерения в РЧЦ → Узнать стоимость ◄
Ключевое преимущество реестра: любой импортёр пользуется бессрочно
Как только модель оборудования прошла испытания и внесена в Реестр Роскомнадзора — запись действует бессрочно.
Заключение РЧЦ выдаётся один раз, после чего любой импортёр, не только тот, кто инициировал процедуру, может получить выписку из реестра и сразу оформить лицензию Минпромторга без повторных измерений.
Это означает: если ваш конкурент уже ввозил аналогичную модель и она есть в реестре — вы экономите время и деньги на испытаниях. Мы проверяем это за вас на этапе первичного аудита.
➤ Проверим, есть ли ваша модель в реестре уже сейчас → Бесплатная проверка ◄
Три сценария ввоза: что нужно именно вам
Ситуация | Документы | Срок |
Оборудование в перечне исключений (Приложение 2) | Заключение РЧЦ об исключении / выписка из реестра / помощь нашего таможенного брокера | 1–5 рабочих дней |
Оборудование есть в реестре РКН (лицензия нужна) | Выписка из реестра РКН + лицензия Минпромторга | 2–4 недели |
Оборудование отсутствует в реестре (полный цикл) | Временный ввоз → испытания в РЧЦ → реестр → выписка → лицензия | 2–4 месяца |
➤ Определим ваш сценарий за 1 час и подготовим коммерческое предложение → Оставить заявку ◄
Что мы делаем за вас
Первичный аудит (бесплатно):
· Определяем, нужна ли лицензия именно для вашего товара
· Проверяем наличие модели в реестре РКН и Едином реестре ЕЭК
· Уточняем соответствие частот нормам ГКРЧ
Полное сопровождение:
· Получение разрешения Роскомнадзора на временный ввоз образца
· Подготовка пакета документов и сопровождение в ГРЧЦ
· Организация предварительных испытаний (преиспытаний) для минимизации рисков несоответствия
· Получение заключения ГРЧЦ / внесение в реестр РКН
· Оформление выписки из реестра Роскомнадзора
· Получение лицензии Минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ
· Поддержка таможенного брокера для корректного оформления ДТ
➤ Готовы начать? → Связаться с нашим специалистом прямо сейчас ◄
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужна ли лицензия, если Wi—Fi или Bluetooth «встроен» в ноутбук / планшет / промышленный контроллер?
Зависит от характеристик встроенного модуля. Стандартные Wi—Fi (2,4 ГГц / 5 ГГц, до 100 мВт) и Bluetooth (2,4 ГГц, до 100 мВт) входят в перечень исключений. Однако если устройство содержит дополнительный радиомодуль (LTE, LoRa, профессиональная радиосвязь) или мощность превышает 100 мВт — требуется отдельная проверка.
➤ Не уверены в характеристиках вашего устройства? → Бесплатная консультация ◄
Можно ли ввезти оборудование по временному ввозу без лицензии?
Да. Временный ввоз РЭС и ВЧУ для испытаний осуществляется на основании Заключения Роскомнадзора — без лицензии Минпромторга. Срок разрешения — 6 месяцев. При этом оборудование нельзя продавать/отчуждать; по истечении 6 месяцев его необходимо вывезти обратно либо задекларировать с лицензией Минпромторга. Важно: согласно ПП № 311–313, часть оборудования нельзя вывезти обратно без разрешения на вывоз, а оформить лицензию постфактум бывает невозможно. Этот вопрос необходимо прорабатывать заранее — мы помогаем с его решением.
➤ Нужна стратегия временного ввоза? → Получить консультацию ◄
Лицензия Минпромторга на ввоз РЭС — на какой срок оформляется?
Лицензия действует до 1 года. Оформляется ежегодно при наличии действующей выписки из реестра.
➤ Организуем своевременное продление лицензии → Подать заявку ◄
Что если оборудование уже есть в реестре, но декларант говорит, что лицензия не нужна?
Реестр Роскомнадзора содержит именно оборудование, ограниченное к ввозу, — для него лицензия как раз нужна. Единый реестр ЕЭК, напротив, содержит устройства, ввоз которых разрешён без лицензии. Мы чётко разграничиваем эти реестры и всегда определяем точный статус.
➤ Получить точный статус вашего оборудования → Бесплатная проверка ◄
Что такое ГКРЧ и почему её решения важны?
Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) при Минцифры РФ — коллегиальный орган, определяющий, какие диапазоны частот и на каких условиях разрешены к использованию в России. Если оборудование работает на частотах, не утверждённых ГКРЧ, или с мощностью выше допустимой — ввоз невозможен.
➤ Проверить частоты вашего оборудования по нормам ГКРЧ → Задать вопрос ◄
Оставить заявку на оформление документов
Наши специалисты бесплатно проконсультируют по вопросам ввоза РЭС и ВЧУ и подберут необходимые разрешительные документы.